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早餐纳入南京老人助餐补贴范围 补贴政策出台

时间:2016-05-17 04:50阅读:

  今年1月1日起,南京市民政局公示了全市首批91个养老助餐点,同时市民卡开通助餐功能,老人可到这91家助餐点刷卡吃饭。据不完全统计,今年一季度,南京通过刷市民卡吃饭的老人达37万人次(还有部分助餐点尚未使用市民卡,或正在新老卡过渡中)。昨天,现代快报记者了解到一个好消息,为鼓励餐饮企业、社会组织、养老机构为老人更好地提供助餐服务,南京加大补贴力度,比如高龄老人以及困难老人在享受午餐和晚餐政府补贴的基础上,早餐也纳入了补贴范围,送餐上门也有政府补助。

  现状

  老人点赞,饭菜既便宜又好吃

  红烧鸡翅根或清汤肉圆、青椒干子肉丝、黄瓜炒烤肠、烧冬瓜、凉拌海带丝,一大荤两小荤两个素菜,只要7块钱,这是南京鼓楼区云水百都酒店助餐点前天中午的菜单。

  每天上午11点不到,这里就会排起长队,有的老人甚至从较远的地方坐公交车赶来。

  今年74岁的胡沅芳只花7块钱,就解决了中饭。“从周一到周日,每天的菜不重样,味道好,用的是菜籽油,让人放心,关键是很实惠。”她说,自己吃完,还会帮老伴带一份回去,“老头子今年77岁了,他享受政府补贴后,每顿饭只要花6块5毛钱。”

  胡沅芳告诉记者,他们不和儿子住在一起,儿子、儿媳妇工作忙还要照顾小孙子,平时就他们自己吃饭,“老头子身体不好,需要人照顾,而买菜烧菜太烦了,所以午餐和晚餐都是在助餐点吃。”

  胡沅芳是鼓楼区的一名退休教师,很时髦,喜欢跳舞,“我家就住在漓江路附近,但是我经常会跑到莫愁湖公园那儿去跳舞。跳完后,就在附近的一个助餐点吃饭,卡是通刷的。”她一边说一边掏出自己和老伴的两张饭卡。

  助餐点冷热不均,有的已关门

  目前,南京的助餐服务主要针对有就餐需求的居家老人,由政府部门补贴资金,社区街道拿场地,中标的餐饮企业或社会组织提供助餐服务。

  可现代快报记者探访一些助餐点发现,一边是老人需求大,一边是助餐点在不同运营模式中徘徊,有的已处于关闭或半关闭状态。

  鼓楼区一家助餐点之前午饭的定价是12元,老人觉得价格偏高,不肯再来,后来降到午餐10元、晚餐5元。

  助餐点的场地由街道提供,不用出房租,但经营状况并不好。算上人工工资、水电费、煤气费,每个月至少亏四五千块钱。

  一位曾开过助餐点的人说,老人的饭菜要多费时间烹饪,食材种类较多,定价不能太高,还不能随便涨价,如果是奔着赚钱去的,肯定经营不下去。

  探因

  菜价涨得厉害,人工成本也高

  南京携才居家养老服务中心负责人孟中华告诉记者,现在菜价涨得厉害,企业压力大,一直想涨点价,可是老人对价格很在意。

  他举了个例子,漓江路的云水百都酒店是鼓楼区江东街道片区助餐点的中心厨房,可以往周边的宝船、腾飞园、苏宁睿城等17个社区配送,老人只需多付1块钱的上门送餐费。可是一些老人为了省钱,宁可走10多分钟路或是坐公交到云水百都酒店吃饭,于是造成该助餐点每天中午有200多人吃饭,结果老人又抱怨排队时间长身体吃不消。

  “实在是没办法,1个月前,我们上调了价格,60~75岁的老人每餐的价格由6元涨到7元。”孟中华无奈地说。

  孟中华介绍,去年他在鼓楼区的助餐项目已有超过100万人次用餐,虽然社区提供了免费的用房,政府对企业和老人也有补贴,但是企业还是亏了500多万元,主要是人员工资这一块儿,“厨师、服务员、后勤管理……每个月要支出150多人的工资。”

  应对

  老人自管助餐点,节省企业开支

  孟中华说,随着在全市的助餐点布局扩大,企业的成本压力也随着加大,如何省钱?“现在,鼓楼区从区、街道、社区成立了三级助餐管理委员会,都是老人自愿参加的,有1000人,分布在全区50多个助餐点。助餐点实现了老人自我管理,我们既省心又省力,还一下子少了几十个管理人员的人工支出。”

  胡沅芳是助餐管理委员会江东街道的副主任,“反正退休在家也没事,到助餐点来活动,一是常和老朋友聚会,二是在老人和助餐企业间建立纽带功能。比如,助餐企业有什么通知下发,就由我们来告知,同时也能把老人的想法及时反馈给企业。由我们监督助餐企业,让自己也吃得放心,比如我们常去厨房看看,菜新不新鲜,后场是不是干净。如果菜烧咸了,或者太油腻了,及时报上去让大厨改进。”

  “老人助餐本身就具有公益性质,如果光靠政府补贴,助餐点可能还是吃不饱,良性发展还需要通过市场化运作,开发其他业务。”孟中华说。

  政府加大扶持,早餐和送餐有补贴

  记者了解到,南京去年下半年已提高了助餐补贴,老人吃饭每餐多补贴0.5元。其中“五类老人”每餐可获2元补贴,75周岁以上空巢(独居)老人每餐可获1元补贴。同时,对助餐点服务组织也进行补贴,比如,每年助餐总人次在5万人次以上,给予一次性补助10万元。

  南京市老龄办相关人士表示,为了让老人吃好饭,针对助餐服务在推行过程中遇到的一些困难,相关部门也在进行调查和研究。

  这次出台了力度更大、覆盖面更广的扶持政策,确保将这项便民好事办得更好。比如“五类老人”早餐每餐补贴1元,午餐、晚餐每餐补贴2元;75周岁以上老人早餐每餐补贴0.5元,午餐、晚餐每餐补贴1元。另外,送餐点为经济困难的失能、半失能老人提供上门送餐服务,政府补贴送餐补助1元/餐。

  要提醒的是,在这些助餐点,老人要持市民卡刷卡就餐,这样市养老平台才能获得数据。如果不刷市民卡,不仅老人享受不到助餐补贴,助餐企业和社会组织也会得不到补助。

  助餐补贴新规

  人头补贴

  “五类老人”(城镇“三无”人员、农村“五保”人员,低保及低保边缘的老人,经济困难的失能、半失能老人,70周岁及以上计生特扶老人,百岁老人)

  早餐每餐1元,午餐、晚餐每餐2元;

  75周岁以上老人

  早餐每餐0.5元,午餐、晚餐每餐1元;

  补贴经费交由助餐机构或送餐点,并在提供服务时对符合条件的老年人按照补贴标准实行价格优惠。同一老人同时符合上述补贴条件的,就高补贴。

  送餐补助

  送餐点为经济困难的失能、半失能老人提供上门送餐服务,政府补贴送餐补助1元/餐。

  此项补贴经费在市级福彩公益金中列支。(项凤华)

编辑:珊珊
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